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奢侈二字本身就帶著原罪，財政部對富人課徵奢侈稅的行逕更宛如中世紀教廷公開出售贖罪券，非但不是公平稅賦的精神，甚至是避迴資本利得應當課稅，並透過稅制達到所得重分配的社會呼籲～～有錢不是罪，但政府為有錢人創造集富天堂，卻漠視非富階級面臨的困境，才是罪惡！
捨近求遠的奢侈稅
【經濟日報╱社論】
2011.02.16 02:56 am
財政部正研議對高價消費行為課徵「特種消費稅」（俗稱奢侈稅），透過鎖定金字塔頂端的少數富人，加課一道奢侈性稅捐，藉此宣告政府有改善財富差距惡化的決心。然而，「奢侈」雖是讓多數人感覺負面的字眼，但它既不違法，也無關罪惡。執政者寧可選擇以加稅抑制財富的消費行為，卻不願改革造成所得分配失衡的稅制工具，實是捨本逐末的做法，不但無助於追求馬總統宣示的均富目標，還將誘使高價消費活動外移，無端禍及經濟成長與國庫稅收。
要藉稅制改善所得分配，最有效的方式是從直接稅下手，例如所得稅、遺產及贈與稅。不過，在政府於民國98年1月大幅調降遺贈稅率為10%後，遺贈稅用以平均社會財富的功能已然盡失；另一道防止財富過度集中的所得稅，則因長期存在土地與證券等資本利得免稅的缺失，不僅離均富的目標愈來愈遠，更儼然成為富人快速累積財富的捷徑。變調的所得、遺產及贈與稅，才是導致所得分配失衡的關鍵，也才是政府稅改的重點。
政府不思大道，卻淨在小節中打轉，例如規劃開徵奢侈稅。依據初步想法，奢侈稅主要是從高所得者擁有的高價財產、高額消費行為，加徵一種與營業稅、貨物稅等間接稅性質相近的銷售稅捐；可能被納入奢侈稅課徵的項目，包括短期買賣的不動產（房屋及土地）交易利得、私人飛機及遊艇、3000cc以上私人汽車，與20萬元以上的名牌包、珠寶、首飾、名表、俱樂部會員證、頂級住宿等，不一而足。奢侈稅研擬的課徵稅率約在20%以內，預估國庫一年可以收進20億元。
奢侈稅若果真這般規劃，其實問題不少。首先，要對「奢侈」課稅，就得先找出各界有高度共識的所謂奢侈品，但目前擬議中的課稅標的，不脫以價格高低或貨物類別區分。然而，僅憑價位或貨物種類、擁有者身分來定義「奢侈」，必然失之客觀；若財政部拿不出社會有共識的課稅分野，奢侈課稅也就很難踏出下一步。
其次，政府必須嚴肅思考，有無必要為了一年20億的稅收，大張旗鼓另立新稅；或者，政府開徵奢侈稅的目的，根本不是為了國庫稅收，而是要凸顯對富人加稅，但這麼做又有多大意義？要求國民為奢侈行為多付出20億元租稅代價，並不能為改善所得分配帶來具體貢獻；更何況，奢侈並非專屬於富人，只要拿得出錢，人人都有權「奢侈」。針對消費行為而非所得來源合理課稅的結果，未必只有富人需要多繳稅，中產階級也難逃稅法對消費行為的干預。
政府更不應忽略奢侈稅課徵的技術難度，以及因課稅而產生的各種避稅安排，導致對正常交易形成的干擾。例如體積小但高價的鑽石、珠寶或手表，可以透過走私進口後在黑市交易；體積龐大如飛機、遊艇或汽車，則可登記在公司名下，或採租賃方式，富有人士實質仍可支配這些讓人豔羨的炫耀財，只要改變擁有或交易方式，奢侈稅即無法上身。
走過全球金融海嘯的衝擊，景氣復甦的果實正充分反映在民間強勁的消費力上。根據統計，99年民間消費對國內生產毛額（GDP）的成長貢獻達到1.98個百分點；同年全台營業稅收，也創下2,639億元的歷史新高；正因看到消費對經濟成長的帶動效果，經建會還把今年定位為「消費年」。儘管目前並非鼓勵消費的時機，但財政部開徵奢侈稅之議無疑是逆道而行，凸顯政府政策間的矛盾。如果開徵奢侈稅只能撫慰社會觀感，無助於平均社會財富，政府何必治絲益棼，還是早早回頭，從真正能夠縮小貧富差距的直接稅制開始改革吧。
【2011/02/16 經濟日報】@ http://udn.com
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